FeSP-UGT. Día Internacional de la Enfermería

UGT defiende el papel clave de las/os enfermeras/os en nuestro sistema sanitario en el Día Internacional de la Enfermería que se celebra hoy sábado, 12 de mayo.

El Día Internacional de la Enfermería se celebra coincidiendo con el nacimiento de Florence Nightingale en Florencia, en el año 1820, considerada como el pilar de la Enfermería moderna. Este día de la enfermería es un día de reivindicación de la importancia de estos profesionales sanitarios para nuestro modelo sanitario.

“La salud es un derecho humano”, es el lema elegido por el Consejo Internacional de Enfermería (CIE) con el que pretende concienciar acerca del acceso a la salud como un principio que, lamentablemente, no puede darse por sentado en todos los lugares del mundo.

En esta jornada UGT quiere poner de relieve el papel imprescindible de la Enfermería en nuestro sistema sanitario público. Las enfermeras y enfermeros siguen siendo el primer contacto que tiene el paciente con la sanidad pública, y sus cuidados son fundamentales en su proceso de recuperación de su salud.

La clave de la cobertura sanitaria universal es de carácter ético. ¿Queremos que nuestros conciudadanos mueran por el mero hecho de ser pobres?, ¿Queremos que haya millones de familias empobrecidas por tener que hacer frente a gastos sanitarios catastróficos por no haberse podido proteger ante este riesgo financiero? La cobertura sanitaria universal es un derecho humano y así lo consideramos desde UGT.

             El personal de enfermería ejerce un papel fundamental en la capacidad de involucrar a los consumidores, los pacientes y los familiares en el proceso de atención de salud, para ser más eficaces a la hora de eliminar las desigualdades y mejorar la salud para todos.

Desde UGT defendemos que el sistema sanitario debe incrementar los ratios de enfermera/paciente en nuestro país, en Andalucía y en Córdoba en concreto. La ratio media de los países vecinos es de 8 enfermeras por cada 100.000 habitantes, en cambio en España es de 5, y en Andalucía de 4.

Ante estas diferencias , instamos al SAS  y a la Junta de Andalucía para que ponga medidas para incrementar el número de enfermeras (DUEs) y demás personal de enfermería (Matronas, Auxiliares, Técnicos, Fisioterapeutas, Logopedas)  en Córdoba y en Andalucía.

 

José Juan Fernández Martínez

Secretario de Sanidad y Servicios Sociosanitarios

FeSP-UGT Córdoba

 

DISTRIBUCIÓN DE JORNADA COMPLEMENTARIA EN ATENCIÓN PRIMARIA “¿GUARDIAS PARA TOD@S?”

Cuando UGT visitamos a los afilados en los Centros de Salud, se produce un intercambio de información valiosísima, entre el trabajador y el delegado sindical. Nosotros le contamos las novedades de Bolsa, OPE, informaciones que emanan de las negociaciones de la Mesa Sectorial, etc.

La visita a los trabajadores del equipo de Atención Primaria (EBAP) y los dispositivos de apoyo, así como los Dispositivo de Cuidados Críticos y Urgencias (DCCU), es complicada en ocasiones, pues los profesionales tienen que sacar unos minutos en sus apretadas agendas diarias, para atendernos. Ellos/as nos exponen sus dudas, temores y quejas. Nos relatan situaciones que viven directa o indirectamente en su trabajo, situaciones laborales generalmente injustas consecuencia de los recortes presupuestarios y de plantilla profesional, así como los problemas propios de la organización asistencial.

La crisis que hemos vivido ha castigado a los trabajadores públicos con mermas de las retribuciones y derechos. Cosa que ha quemado mucho la paciencia y moral de los muchos trabajadores/as del equipo de EBAP, DCCU y Dispositivos de Apoyo. Pero a pesar de la paulatina recuperación de derechos, nos siguen llegando comentarios como:

  • “Estar de guardia es un lujo inaccesible para muchos y un derecho autoadquirido para unos pocos… ”
  • “Si no tienes padrino o amigos entre los que mandan, olvídate de hacer alguna guardia”
  • “Todos tenemos bocas que alimentar y gastos inevitables que afrontar para seguir adelante…”
  • “¿Qué hay que hacer para lograr aumentar el nivel adquisitivo si eres Médico de Familia o Enfermero de AP en el SAS?
  • “Yo no quiero comprarme un chalet… Yo necesito un poco de desahogo a fin de mes… Unos tanto y otros tan poco”.

   Es habitual en Atención Primaria (AP) hablar de guardias, pero realmente lo que significa estar de guardia es realizar la Jornada Complementaria, y esta es la atención asistencial ante las demandas sanitarias urgentes o emergentes por parte de un equipo profesional (Médico de Familia, Enfermero y Técnico en Emergencias Sanitarias, o celador conductor) en el lugar donde se producen (un domicilio, la vía pública o en el mismo Centro de Salud). Ante una urgencia o emergencia se activan en primer lugar los DCCU o los turnos del personal de EBAP que cubre las Unidades de Cuidados Críticos y Urgencias en los Centros de Salud (UCCU). Si estos recursos están ocupados en una asistencia y la urgencia surge fuera del Centro de Salud en horario de consultas, se activa para la asistencia a un equipo médico-enfermera del Centro de Salud interrumpiéndose las consultas programadas de ambos.

     ¿Cuántas horas trabaja un profesional que desarrolle su trabajo en un Centro de Salud provisto de punto de Atención Continuada o guardias? Lo máximo establecido por normativa es la JORNADA MÁXIMA SEMANAL: 48 horas totales, suma de Jornada Ordinaria y Jornada Complementaria (Jornada ordinaria es la desarrollada en las consultas programadas diariamente. La complementaria en estos profesionales son las guardias que realizan).

¿Puede un trabajador superar esta jornada máxima semanal? Si, con consentimiento informado del trabajador y siempre que existan razones organizativas o asistenciales, esto se denomina JORNADA ESPECIAL

Estas condiciones laborales y tipos de jornadas para trabajadores del SAS quedaron plasmadas en el ACUERDO DE MESA SECTORIAL 2007.

Las guardias o Jornada Complementaria en Atención Primaria es realizada de manera habitual por los Médicos y enfermeros que trabajan en centros donde existe puntos de Atención Continuada (24 horas al día los 365 días del año) de manera habitual.

A lo largo de la vida de los profesionales pueden darse circunstancias que le lleven a reducirse o eximirse de jornada complementaria. Esto viene recogido en el Manual de permisos y licencias del personal del SAS de la siguiente manera:

  • Reducción de jornada ordinaria y/o complementaria, optan a ella los siguientes supuestos: Por guarda legal, por interés personal, por enfermedad muy grave, para el cuidado de hijos con cáncer u otra enfermedad grave de menores o mayores que convivan con sus progenitores.
  • Exención de jornada complementaria; pueden optar los siguientes supuestos: Personal mayor de 55 años, mujeres en estado de gestación, personal con hijos menores de un año, personal que tenga hijos con minusvalías o discapacitados, personal que por razón de enfermedad sea contraproducente para su estado de salud realizar jornada complementaria.

Al igual que la población de nuestro país, las plantillas de profesionales de los centros sanitarios están envejeciendo. Hay Distritos Sanitarios donde la media de edad es cercana a los 60 años (por ejemplo el Distrito Sanitario Córdoba).

La tasa de reposición es el porcentaje de trabajadores que ingresan al sistema público en relación a aquellos que lo abandonan por jubilaciones, defunciones o excedencias. Entre el 2003 y 2008 la tasa estaba situada en el 100%, en el 2009 se redujo al 30% y entre el año 2010 y 2014 se quedó en el 10%, y en la actualidad vuelta al 100%. Esta tasa de reposición ha producido una disminución de los recursos humanos bastante significativa, en los trabajadores de la sanidad pública andaluza.

Por lo que es fácil entender con estos datos, que tenemos una plantilla sanitaria envejecida y con media de edad más cercanas a la jubilación. Los médicos y enfermeros pueden eximirse de realizar jornada complementaria a partir de los 55 y la contratación de personal nuevo tocó fondo en el 2012, con un ligero aumento hasta el día de hoy.

Estos dos hechos anteriores justifican un  aumento del reparto de la Jornada Complementaria entre un número menor de profesionales sanitarios de una Zona Básica de Salud, generando en algunos casos puntuales un exceso de horas realizadas al mes en guardias.

¿Cómo se reparte este exceso de Jornada complementaria? No existe normativa alguna al respecto que la regule para todo el SAS. El reparto de esta es competencia de aquellos que organizan los cuadrantes de guardias (los directores, coordinadores, adjuntos de enfermería) y depende de ellos que se haga de forma justa, objetiva y equitativa.

Son muchísimos los problemas y quejas detectadas por UGT de la manera irregular y poco equitativa en el reparto de la Jornada Complementaria en las Unidades de Gestión Clínica (UGC) de AP, profesionales que llegan a realizar hasta 7-9 guardias al mes y otros profesionales que no se le asignan casi ninguna. Estas desigualdades acarrean diferencias retributivas importantes entre compañeros de una misma unidad, a lo que UGT no estamos dispuestos a permitir. Sobre todo por que quienes abusan de la realización de la jornada complementaria, perjudican negativamente al resto de compañeros, dado que además tienen que asumir las consultas del descanso saliente del día después de la guardia.

El sistema se ha pervertido en muchos centros, y la asignación del número de guardias a realizar al mes, se realiza como premio o castigo al trabajador por parte del gestor. Son los cargos intermedios y directivos quienes son los responsables en este reparto, y dejan mucho que desear la equidad en el trato a los profesionales por su parte. Algo que a nuestro parecer es muy grave, dado que incumplen con sus obligaciones de buen gestor público, llegando casi a la prevaricación en muchos casos.

Para la FeSP de UGT el reto sindical que nos plantea esta circunstancia es la necesidad de una regulación regional de cómo organizar los servicios de urgencias de Atención Primaria, de manera que convivan los intereses de calidad de la asistencia sanitaria urgente, con los intereses de los trabajadores, en la que el reparto de guardias sea equitativo, y todos los profesionales aporten a las UGC de forma igualitaria, con cargas de trabajo similares.

 

Córdoba, 2 Febrero de 2.018.

 

 Fdo: Mariluz Mariscal Lliteras.

Delegada Sindical Atención Primaria.

Córdoba

9 de ocubre, Día Mundial del Correo. Un recorrido por este importante servicio

Los 300 años de la historia de Correos, son la mejor forma de explicar la evolución del Correo en el mundo que este año se conmemora y cuyos tres pilares como indica la UPU son “La innovación, la integración y la inclusión”.

Tras la llegada al trono, del primer Borbón, Felipe V. El 8 de julio de 1716 el servicio postal pasó de ser una concesión del monarca en manos privadas a una Renta Real bajo la responsabilidad y administración del Estado.

La enorme red viaria legada por el Imperio Romano a la Península Ibérica, las primeras estaciones postales y el primer servicio de postas público en España configuraron esos comienzos. En lo que queda de siglo se conformó el Cuerpo de Carteros Urbanos, con la creación del Sindicato de Correos que en el año 1982 se integra en la FSP de UGT, se logran importantes mejoras en las condiciones laborales y económicas de este y otros colectivos profesionales. Estos profesionales todavía hoy son quienes distribuyen los envíos; se implantaron los primeros buzones para que los ciudadanos depositaran sus envíos; se crearon los servicios de lista, apartados, impresos y periódicos; se determinaron unas tarifas racionales y España se puso en contacto con los territorios de ultramar por medio de los Correos Marítimos.

Desde la FESP de UGT, seguimos impulsando mejoras laborales para todo el personal de Correos, apostando por el mantenimiento de este Servicio Público como elemento indispensable en la vertebración de los Territorios, propiciando con ello la integración y la inclusión de todos ellos.

El llevar las cartas a diario a todos los pueblos del país se convertiría en máxima y razón de ser del servicio, apoyada en su propia flota de transporte por carretera,

Correos aprovechó los avances tecnológicos del siglo XIX. Conforme avanzaba la red ferroviaria fueron desapareciendo las diligencias. Para 1855 el código Morse cabalgaba sobre la red telegráfica de Correos facilitando la retransmisión de noticias en tiempo real a cualquier lugar y en 1884 Correos estableció el primer servicio telefónico público del país.

La efigie de Isabel II viajaba en los primeros sellos de correos en 1850. El ‘prepago’ de la cuantía de los envíos por el remitente permitía que los carteros llevasen sus cartas a sus destinos, las comunicaciones postales dejaron de ser un privilegio.

La vuelta del siglo XX trajo nuevos desafíos por parte de una sociedad cada vez más dinámica. En 1905 nace el correo urgente y en 1911, el giro postal. Se prestan los primeros servicios bancarios, llegan los envíos contra reembolso y los paquetes postales en 1916 y la creación del servicio aeropostal en España en 1919. En 1946 se creó el Servicio Filatélico, los coleccionistas abonados recibían así los productos de su interés. De 1962 data la instalación de los primeros buzones en los domicilios con los que se agiliza la distribución y aumenta la privacidad. Los años 80 ven nacer el Postal Exprés y el Paquete Azul. En 1981 los códigos postales aparecen en la tramitación de los envíos como respuesta al crecimiento urbano, con un cambio logístico y un giro hacia la automatización de la clasificación que aumenta la eficiencia de Correos.

Correos abandona el sistema de transporte ferroviario en 1993 y lo sustituye por un sistema por carreteras que supuso la mayor revolución organizativa de su logística en más de siglo y medio.

Pero es en el cambio del mundo analógico al mundo digital en donde Correos ha sabido superarse, múltiples acreditaciones y reconocimientos internacionales así lo avalan.

En 1990, la red de oficinas postales se sumergió en la informatización total y 1998 vio la primera página web de Correos.

Los cambios de la sociedad del siglo XXI imponen la innovación. La Sociedad Anónima Estatal automatiza 17 centros logísticos en toda España con máquinas que clasifican 40.000 cartas por hora. En 2003 se abre la oficina virtual en su página web, y las PDA se abren paso entre los carteros urbanos y rurales para registrar la entrega de envíos. En 2006 Correos introduce el pionero control de calidad por radiofrecuencia. Un nuevo centro de proceso de datos de Correos se abre en 2009, multiplicando la capacidad de proceso, almacenamiento y gestión.

En 2011 nace el Grupo Correos como operador global de soluciones de comunicación, mediante el proceso de integración tecnológica pone a disposición del ciudadano la oferta más completa de servicios de comunicaciones físicas, digitales y de paquetería del mercado español que, además de cartas, ofrece oficina postal virtual, e-commerce, logística inversa, pick and packing, notificaciones electrónicas seguras, e-administración, smart cities, y e-card, convirtiendo las 2.400 oficinas postales en una puerta de entrada a la administración electrónica.

Correos es hoy una empresa de capital 100% público, propiedad del Estado español a través de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) en la que se integró en 2012. La cifra actual de negocio de Correos alcanza los 1.605,1 millones de euros, da empleo a más de 53.000 personas, 14.000 vehículos llegan diariamente a 28 millones de hogares, empresas e instituciones, y se gestionan unos 3.600 millones de envíos cada año. La transformación del Correo Público pasa por diversificar la actividad e ingresos de Correos, superando la dependencia del negocio postal tradicional, mientras que la eficacia comercial, la optimización operativa basada en la capilaridad de su red de oficinas y de distribución, y el desarrollo del modelo organizativo interno de Correos favorecen la agilidad.

La apuesta por la paquetería asociada al comercio online  ha llevado a Correos a convertirse en el proveedor logístico oficial en España de los gigantes del comercio digital Amazon y la china Alibabá. El servicio de correo digital eCorreos, todavía en una fase piloto, es una expectativa real mientras se trabaja para crear un sistema de almacenamiento donde se pueda guardar toda la correspondencia oficial. Correos se posiciona en toda la cadena de valor del comercio electrónico, con la creación de una tienda online las pequeñas y medianas empresas exponen y venden sus productos a través de Internet, convirtiéndose en uno de los principales proveedores logísticos para el reparto de paquetes pequeños a particulares y empresas.

El enfoque se dirige también al desarrollo de los servicios digitales nativos, a ser el proveedor de confianza de las comunicaciones digitales. Las comunicaciones físicas ya gozan de ese status, ya que, como fedatario público, Correos acredita el que una persona haya recibido la comunicación correctamente.

Su transformación continua, llevo al Servicio Postal Publico a encontrar nuevos caminos para satisfacer las necesidades de comunicación de los ciudadanos Españoles, desde el Sector Postal de U.G.T. en Córdoba, le pedimos haga los mismos esfuerzos para el mantenimiento de un empleo estable y de calidad asegurando que en ambos esfuerzos siempre nos encontraremos.

 

Federico Bernabe Cerqueira.

Secretario Provincial de U.G.T. para el Sector Postal (Correos)

y Administración General del Estado (A.G.E.)

5 de Octubre, Día Mundial del Docente

 “ENSEÑAR EN LIBERTAD, EMPODERAR A LOS DOCENTES”

Desde 1994, los docentes venimos celebrando cada 5 de octubre nuestra efeméride, marcada en el calendario por la UNESCO: el Día Mundial de los Docentes.

En 2017, el Día Mundial de los Docentes tendrá como lema “Enseñar en libertad, empoderar a los docentes”, haciéndose así eco del tema de la edición de 2015, la cual había quedado definida con motivo de la aprobación en septiembre de 2015 de los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en los que se reafirmó que el empoderamiento de los docentes constituye una verdadera prioridad entre todas las estrategias de desarrollo educativo.

Estamos aún lejos de alcanzar un auténtico empoderamiento. Similarmente, tampoco parece que estemos cerca de conseguir un sistema educativo estable, igualitario, inclusivo y de calidad, así como la mejora de nuestras condiciones sociolaborales. Pese a haber avanzado en este camino, desde que empezó la crisis hemos sido testigos de cómo nuestros avances y logros volvían a ser de nuevo asuntos pendientes para la dignificación de nuestra labor.

En cuanto al gasto público en educación de nuestro país, un 4’3%, continúa siendo inferior a la media de nuestros países vecinos. Esto se traduce en aumento de ratios de alumnado por aula, reducción de plantillas, desaparición de planes y programas, incremento de carga lectiva, recortes salariales y, en definitiva, un deterioro de la calidad educativa y de nuestras condiciones sociolaborales como docentes.

Si nuestro Gobierno no prioriza el gasto público en educación, una de las herramientas de progreso social más importantes de las que disponemos, no será posible hablar de empoderamiento docente.

Reconocemos el hecho de que en Andalucía contamos con 2.676 nuevos docentes en el presente curso escolar (de éstos, la cifra concreta para Córdoba es de 268 docentes); a ello se añade una reducción del alumnado de 4.285 escolares menos. El tomar en consideración estas cifras nos lleva a pensar que si, debido principalmente al descenso demográfico, se da una disminución del total de alumnado, consecuentemente las ratios también habrán disminuido; sin embargo, no es el caso. Las ratios siguen siendo las mismas y los problemas de fondo siguen estando presentes. Nos preguntamos qué va a pasar a corto y medio plazo con la natalidad y cuál es el problema de fondo. Necesitamos analizar verazmente las posibles causas, efectos y soluciones de esta problemática.

En Educación, pues, encontramos problemas sin resolver enquistados durante años. Y, si a la problemática mencionada se añade la serie de recortes que hemos sufrido en los últimos años, el conjunto presenta un panorama equidistante de una calidad educativa y de un empoderamiento del profesorado.

Carecemos todavía de un Pacto Educativo por motivos políticos, ya que a unos y a otros no les interesa alcanzar un acuerdo. De esta manera, los docentes debemos enfrentarnos todos los cursos escolares a la incertidumbre sobre el futuro, a nuevas obligaciones sin definir claramente y novedades que no terminan de concretarse.

Las ratios de aula no se reducen, los refuerzos y apoyos son insuficientes y las bajas no se cubren desde el primer día –esto último es fundamental, ya no sólo para la calidad del proceso de enseñanza-aprendizaje, sino porque nuestro alumnado tiene derecho a recibir una atención de calidad a cargo del erario público–.

Un debate que permanece sin abordar profundamente es el estado del Sistema Público de Enseñanza (pública y concertada), cómo se ha modificado en los últimos treinta años y los cambios de normativa que no afectan coherentemente a los diversos factores intervinientes en el sistema.

Resultan preocupantes en España las altas tasas de abandono escolar y fracaso educativo entre nuestros jóvenes. Reclamamos que se realice un análisis comprehensivo y honesto de los aspectos que deben mejorarse que conduzcan de manera realista a las posibles soluciones.

Entre 2009 y 2013 los docentes españoles hemos visto reducido nuestro salario en cerca de un 13%. El ligero aumento del 1% aplicado para este año no llega a producir un efecto significativo en nuestro poder adquisitivo, que está lejos de recuperarse; a la pérdida económica se suma el detrimento de nuestras condiciones sociolaborales. La realidad del docente en su trayectoria por el sistema educativo es la carencia de una carrera profesional digna que nos incentive y reconozca nuestra labor.

No pretendemos, a estas alturas, abordar aquí el asunto del bilingüismo o del plurilingüismo, lo que sería un debate harto prolijo y que nos llevaría a vueltas con la cuestión básica de si realmente nuestro sistema educativo está preparado para afrontar este reto.

En conclusión, podríamos seguir enumerando los grandes problemas e incertidumbres a los que nos enfrentamos en nuestro día a día; pese a todo, perseveramos en realizar nuestro trabajo con la mejor calidad posible, en continuar formándonos a costa de sacrificio personal y en suplir nuestras carencias de formas creativas; en suma, esforzándonos siempre por ser mejores profesionales.

Las carencias fundamentales que se han expuesto nos hacen ver lejano el empoderamiento de los docentes como un logro a corto plazo. Es imprescindible que las Administraciones competentes den una prioridad clara a la educación, impulsando medidas de inversión y mejora que posibiliten un avance sustantivo del sistema educativo para hacer frente a los desafíos que nos plantean los nuevos tiempos.

 

Aurora Ramírez Martínez Secretaria del Sector de Enseñanza FeSP-UGT Córdoba

Situación del empleo en la Administración General del Estado

Según datos del Instituto Nacional de Estadística los puestos de trabajo de las Administraciones Públicas están por debajo de los niveles del año 2008. Desde que gobierna el PP el sector público ha perdido más de 280.000 empleos. Con la crisis, la plantilla de funcionarios, laborales y personal estatutario de la Administración Central perdió unos 40.000 empleados de los 240.000 que tenía en 2008. Entre 2008 y 2010, no se cubrieron todas las vacantes. De 2010 a 2012, se paró la oferta de empleo. Y a partir de 2012, se fue subiendo poco a poco la tasa de reemplazo de las vacantes hasta alcanzar el 100% en servicios públicos prioritarios, aunque en algunos departamentos todavía no se cubren todas las jubilaciones.

Al amparo de la exigencia de control del déficit público impuesto por la Unión Europea, se han tomado medidas alejadas de cualquier estrategia de desarrollo económico fundamentada en la creación de empleo de calidad y de salarios dignos. Todo lo contrario, el Partido en el Gobierno ha propiciado el hundimiento de las condiciones laborales de los trabajadores públicos: reducción severa del poder adquisitivo mediante congelaciones salariales o mordiscos y supresión de las pagas extraordinarias, incremento de las jornadas laborales, reposición de puestos de trabajo fijos por interinos o temporales para precarizarlos y reducir su peso salarial y, sobre todo, un descenso acusado tanto en la cantidad de empleo público como de la calidad del mismo. Tanto es así que, según la OCDE, España ocupa los puestos más bajos de Europa en cuanto a tasas de empleo público sobre población activa con un 12,7%, superado por países de nuestro entorno como Portugal, Grecia, Italia o Francia..

La Unión Europea ha advertido a nuestro país sobre la excesiva temporalidad en contratos para cubrir plazas que deberían ser fijas y la vulneración de los derechos de los trabajadores interinos ha provocado el pronunciamiento del TJUE mediante sentencia.

El Estado del Bienestar le debe una buena parte al trabajo de los empleados públicos, y estas medidas se encuadran en la estrategia de deterioro de la calidad de los servicios que se dan a los ciudadanos. Educación, Sanidad, Justicia, Seguridad, son servicios que hacen fuerte a un estado y a este Gobierno parece que eso no le interesa.  El desmantelamiento de los servicios públicos es fundamental para fortalecer a la iniciativa privada, la de los amiguetes, la que espera hacerse con un negocio milmillonario. Las evidencias hablan, privatización de los registros para abrir boca, deterioro y hundimiento premeditado y sistemático de la Sanidad y la Educación, todo para justificar los reiterados intentos de privatización de servicios de ambas,  la financiación pública de la educación privada, los costes inasumibles de las tasas universitarias o el material escolar.

Pero estos males son algo superficial, los inductores y responsables de esta estrategia no pueden admitir que la burocracia sea neutral y con una cualificación técnicamente superior, temen que el ejercicio de su poder se vea limitado por quienes deben velar por la aplicación de la Ley y el Derecho, pero al mismo tiempo  no pueden prescindir de ellos si quieren alcanzar los objetivos políticos marcados. Este mar de fondo nos arrastra en una transición del sistema tradicional de función y ejercicio públicos, con un régimen especial de vinculación de sus miembros, a un régimen de empleo público, con simples trabajadores por cuenta ajena con una mayor vinculación al poder político que gestiona la Administración que los nombra.

Uno de los puntos clave de esta estrategia es que los principios de mérito y capacidad en los nuevos procesos de selección pasan a segundo plano, primando para la promoción profesional, el criterio de “idoneidad” evitando así la aplicación de los anteriores. Con la entrada en vigor del EBEP, puestos desempeñados por funcionarios públicos, como determinados puestos de carácter técnico, se están ocupando a través de “contratados laborales fuera de convenio”, ya aceptados en los últimos convenios colectivos aprobados.

En este escenario y en un giro de los acontecimientos se produce la oferta de Empleo Público (OEP) para 2017 de alrededor de 67.000 plazas, 4.000 de ellas nuevas, un adelanto de la histórica macroconvocatoria de oposiciones de más de 250.000 plazas en tres años, a las que habría que añadir otras 100.000, en cálculos orientativos, por los funcionarios que se jubilen en los próximos tres años. Hay que resaltar que se incluye el proceso de conversión escalonada de hasta 250.000 interinos a fijos encaminado a reducir la interinidad/temporalidad en las administraciones, reduciendo la tasa del 23%-25% actual al 8% en 2019. El propio Ministerio de Hacienda señala que hay que tener en cuenta que se parte de una cifra muy elevada de temporalidad, de casi 300.000 interinos en la Administración, y que ese elevado número de interinos afecta principalmente a los sectores de Enseñanza y Justicia. Las tasas oscilan entre el 30% de la sanidad, el 25% de Justicia y el 20% en la enseñanza no universitaria.

El acontecimiento ha sido presentado por el ministro Cristóbal Montoro como un acuerdo «muy positivo» y «razonable», «fruto de la negociación con los representantes de las centrales sindicales», con agradecimiento a la posición de las mismas durante la negociación, ya que su respuesta ha sido “extraordinaria». La oferta se configura como un preámbulo a la consecución de «mayores ventajas» para los empleados públicos, y una mejora de los servicios públicos si se aprovecha la situación económica, respetando, eso sí, los objetivos de reducción de déficit público. El ministro ha remarcado que tanto la cantidad de plazas como la calidad de la OEP “aspira a dar estabilidad al puesto de trabajo» reduciendo la interinidad, «tenemos que apostar por la Función Pública, hacerla atractiva», y ha destacado que, además de rejuvenecer las plantillas, se dará a personal más cualificado, puesto que se incrementan las plazas que requieren una mayor especialización.

En una segunda parte, Montoro ha apuntado que a partir de la «buena disposición de las partes seguiremos progresando en diálogo y llevaremos adelante en la negociación, entre otras, la mejora de las retribuciones a partir de 2018», «El Gobierno está en ese empeño, para conseguirlo es necesario encontrar interlocutores con la misma predisposición al acuerdo». Según el ministro este paso «Supone dejar atrás el pasado», agradeciendo a los funcionarios los sacrificios y esfuerzos realizados hasta ahora.

Aun siendo la mayor oferta de empleo público en la Administración General del Estado (AGE) de la última década, aunque la AGE recupera efectivos y crea empleo neto en estos diez años, muchos servicios públicos están entrando en una situación de colapso. Según declaraciones de nuestro secretario del sector de la AGE de UGT, Carlos Álvarez, «Es el inicio para paliar lo que ha ocurrido».

 

Federico Bernabé Cerqueira

Secretario de Administración General del Estado y Postal

FeSP-UGT Córdoba